【著作】中央与地方金融监管权的划分问题研究

发布者:上海司法研究所发布时间:2025-01-03浏览次数:11

孟飞:《中央与地方金融监管权的划分问题研究》,中国政法大学出版社,2024年出版。

内容简介:本文一是指出了中央与地方金融监管权限划分的本质与特征。金融监管权限划分对象在中央和地方是同一的,即对同一对象上出现了中央与地方金融权限划分的议题,而非对不同对象而形成的权限划分。更为重要的是,划分对象是一种典型意义上的微型金融机构,其定位于服务小微企业、农户、居民等社会弱势群体的地方金融组织,这些地方金融组织是提供普惠金融服务的基本主体。二是刻画了传统金融监管权限划分模式的行政分权特征。本书运用了行政发包制这一政治经济学理论模型,用概念性方法思考中央与地方金融监管权限划分的行政逻辑,通过行政权的分配、经济激励、内部考核与控制描述了金融分权的特征及其相互支持关系,并分析行政发包制的内在不稳定特征,进而探讨对微型金融体系产生的重大影响。三是创新性的运用法律要素量化评估方法。对山东等立法机关颁布的地方金融条例的文本质量进行了量化评估,采用了要素量化评估法,通过确定17个核心评估要素,从横向与纵向相结合的角度评估单部地方性法规、某一要素在六部地方性法规的完备程度,并进一步分析其形成的原因及解决路径。


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