2020年11月7日，民营经济立法论坛暨国家社科基金重大专项“社会主义核心价值观融入民营经济立法”研讨会在温州大学法学院举行。新葡萄8883官网AMG经济法学院院长胡戎恩教授出席并主持此次会议。参加此次会议的有温州市人大常委会副主任张洪国、温州市司法局局长卢斌、温州大学法学院院长王宗正教授、新葡萄8883官网AMG发展规划处处长石其宝、新葡萄8883官网AMG中国-上合基地办公室培训部主任陈校、新葡萄8883官网AMG经济法学院副教授陈颖健、第一财经记者孙维维、新葡萄8883官网AMG研究生团队、温州大学教师和学生等。
胡戎恩教授作为课题主持人首先介绍了此次课题，胡教授指出，国家社科基金重大课题“社会主义核心价值观融入民营经济立法”之所以能够申请成功并和温州大学法学院紧密合作，是因为温州是民营经济的发源地之一。四十年来，温州经济有很多光辉又值得借鉴的历史经验。民营经济之所以能够发展起来，离不开法治作为最基础的保障。胡教授说到，该课题对于民营经济立法具有很强的理论价值和实践价值，他希望通过此次课题能加强政府，企业之间更好的交流和合作，为民营经济更好更快的发展提供制度保障。
张洪国副主任介绍了温州的概况，他说到，温州有非常深厚的文化底蕴，南宋时期的永嘉学派主张义利并举，这成为了温州思想文化的主脉，一直以来的重商传统、重商文化成为了温州经济发展的文化基因。温州人精神是温州可持续发展的重要动力，其中，契约精神一直以来是温州人精神的重要组成部分。随后，张洪国副主任说到，创新是发展的根本动力，法治是发展的根本保障。浙江省出台了全国第一部促进民营企业发展的省级地方性法规，法规里专门提到民营企业应当践行社会主义核心价值观，合法经营，诚实守信，依法履行环境保护的义务。温州作为改革开放的先行区和民营经济的重要发祥地，先后推出多项具有突破性和引领性的措施，一批批探索成果在全省或全国复制推广。
卢斌局长主要介绍了温州的法治环境、民营经济的法治环境、温州司法部门在实践当中的创新经验，以及尝试创立温州营商环境法治指数的思路。卢局长说到，提高政治战略、加强理论研究，利用动态评估有助于推动民营经济法治化评价体系的建立。同时，在行政执法中融入了柔性举措，提供容错支持，更有效的实现了德治与法治的相互融合。此外，温州司法局通过海外远程视频公证服务，海外视频调解，扩大法律援助，掌上微仲裁四个方面创设了敢为天下先的经验。卢局长还说到，下一步温州市司法局将继续贯彻落实上级关于法治建设和营商环境相关决策部署要求，以法治力量护航民营经济发展，打造更多具有温州司法行政特质的标志性成果。
王宗正院长对大家的到来表示欢迎。他首先系统的介绍了温州大学法学院，随后也系统的阐释了核心价值观与民营经济立法的重大关系。他说到，民营经济在温州的地位举足轻重，温州市建立了新时代“两个健康”先行区，将社会主义核心价值观融入民营经济立法，必将对民营经济的发展产生重要的影响，同时也为温州建设新时代“两个健康”先行区提供智力支持。对于此项课题，王院长谈了四点体会：一是关注民营经济不平等对待问题；二是在法律条文中是否要将社会主义核心价值观的内容一一体现；三是社会主义核心价值观融入民营经济立法范围的问题；四是核心价值观融入的实施路径问题。
石其宝处长从市场预期的理论角度，来论证立法的预期、法治的信心，并对核心价值观的前后次序的排列等问题谈了一些看法。他说到，民营企业在国民经济中占有非常重要的地位，要给中小企业民营经济创造一个非常好的法治环境，营商环境和创新环境，这需要立法的保障。同时要稳定并提高企业的发展预期稳定性，投资者对未来市场的预期和对企业的预期有助于经济的可持续发展。对于已经颁布的条例规章，要给企业一个缓冲的周期，明确创新的边界，完善信息公开，尽可能的解决信息不对称问题。
陈校主任对于社会主义核心价值观融入民营经济立法提供了诸多建设性意见。他说到，从最近的习近平总书记的谈话和两高院长讲话中体现出，国家对于社会主义核心价值观融入民营经济的重大关切的信号。他从四个方面提出了关于课题的思考：第一，国家的关切；第二，立法的忧思；第三，路径的探索；第四，研究的意义。他指出：企业既有经济责任、法律责任，还有社会责任和道德责任。社会是企业施展才华的舞台，只有真诚回报社会，切实履行社会责任的企业，才能得到社会的认可。
陈颖健副教授对大纲定稿提出了自己的想法。他说到，私人所有权是民营经济的一个基本的法律基础，抛开私人所有权谈民营经济就成了无源之水。针对这个课题，他认为，首先要界定民营经济的内涵到底是什么，目前面临哪些问题。其次，要仔细考虑社会主义核心价值观和民营经济的融合问题。最后，在实证方面，可以搜集梳理已有的法律法规，从中央立法到一条一条的去研究，最后形成研究成果。
第一财经记者孙维维从媒体的角度、新闻的视野提出了一些看法。她说到，党的十八大以来，围绕民营企业关切的产权保护和企业家精神等重大课题，中央陆续出台重要文件，这表明要为我国民营经济的发展提供强大且持久的制度支持。她认为，民营经济立法不仅要加强法律体系的建设，还需要将政府和民营企业关系加以限定，将法治思想深入贯彻到政府依法行政的过程中，以及加强法院审判后判决的执行力度。
新葡萄8883官网AMG经济法学院研究生代表王浩然从梳理我国民营经济发展的历史出发，总结出改革开放40年以来，我国民营经济的需求层次经历了由生存权到发展权，再到安全权和公平权的变迁，并得出现阶段我国民营经济需要精准化的立法去保障和规制的结论。
最后，胡教授总结发言，他对此次会议给予了积极的肯定，他认为这是一次有高度，有内涵的开题会议。通过对课题大纲的讨论，使课题的研究内容和方向更加清晰和全面，研究方法也更加合理。他说到，课题组不仅要作出高水平的研究成果，更要充分体现社会主义核心价值观，塑造新时代的契约精神，同时为中国特色社会主义经济建设作出应有的贡献。（撰稿人：张腾元）
经济法学院
2020年11月10日
