12月30日，上海市法学会自贸区法治研究会2023年年会暨第六届中国自贸区引领区法治论坛在新葡萄8883官网AMG中国—上海合作组织国际司法交流合作培训基地举办。本次年会由上海市法学会自贸区法治研究会主办，上海财经大学上海国际组织与全球治理研究院、新葡萄8883官网AMG上海司法研究所共同承办。

会议邀请了多位在社会各领域具有重要影响的人士参与，其中包括全国政协常委、民建中央原副主席、上海市政协原副主席、上海公共外交协会会长周汉民，湖南师范大学副校长蒋新苗教授，浦东新区司法局党组书记、局长黄爱武研究员，上海财经大学党委常委、上海国际组织与全球治理研究院副院长周杰普教授等。来自浙江大学、上海师范大学、上海交通大学、上海海事大学、华东政法大学和新葡萄8883官网AMG等高校的近50位法学理论与实务界的学者、专家及代表齐聚一堂，围绕“上海自贸区法治10周年回顾与展望”这一主题进行了热烈而富有成效的探讨。

周汉民会长发表了主旨演讲，强调了自贸区建设在开放中的重要性，并提出了制定统一国家级自贸区法的建议。他指出，自贸区的设立旨在通过深化改革和开放“试制度”，为中国的发展开辟新道路。制度创新在自贸区建设中具有核心作用，而上海自贸区的核心任务则聚焦于商事制度、贸易监管制度、金融开放制度和事中事后监管制度等四个关键领域。周汉民会长进一步指出，为了加强国家法治建设，有必要制定统一的国家级自贸区法。并提出了四方面理由：给予各地自贸区充分的改革自主权、助推与国际贸易规则进一步接轨、深化现有制度改革、为后续创设自贸区提供法律基础与便利。

新葡萄8883官网AMG校长刘晓红教授代表学校致欢迎辞，对出席本次论坛的各位领导、专家和嘉宾表示欢迎和感谢。刘晓红表示，上海自贸区作为中国首个自贸区，推出多项开创性举措，形成法治引领的范本。面对全球经济形势的变化，自贸区需适应新形势，加大压力测试。相信本次会议将开启自贸区法治建设的新篇章。

上海财经大学党委常委、上海国际组织与全球治理研究院副院长周杰普教授在致辞中表示，营商环境对于经济发展起到关键作用，而经济发展与法治发展相辅相成。希望与新葡萄8883官网AMG在相关研究领域进一步加强合作，共同推动自贸区法治建设的进步。

湖南师范大学副校长蒋新苗教授在“自贸区法治化的困境与破解对策”的主旨演讲中，深入剖析了自贸区法治化的困境。他指出，当前自贸区立法存在独立性不明确、授权立法合法性争议、中央与地方权限不清、地方立法与行政权责混淆等问题。为破解困境，他建议明确《总体方案》的法律位阶，构建上海模式，并尝试出台统一《自贸区法》，并表示这些措施将有助于推动自贸区法治化进程，促进经济健康发展。

浦东新区司法局党组书记、局长黄爱武研究员从“供法”“调法”“绕法”“变法”四个方面，回顾了自贸区法治供给的实践发展，强调自贸试验区先行先试涉及改革创新与法治的关系，并以“证照分离”和“一业一证”改革为例，介绍了“调法”和“绕法”模式。他表示，要准确认识自贸区法治保障的变与不变，统筹用好各种法治供给路径。

在颁奖环节，上海财经大学法学院教授、上海市法学会自贸区法治研究会副会长张淑芳致辞并宣布优秀论文获奖名单。经过学术委员会专家评审，评选出一等奖2篇、二等奖2篇、三等奖3篇、优秀奖3篇。周汉民、刘晓红、蒋新苗、郑少华、周杰普共同为获奖者颁发了奖品和荣誉证书。

在随后举办的专题讨论会上，两个分会场的专家学者围绕“上海自贸区法治10周年回顾与展望”这一主题，进行了热烈而富有成效的探讨，发表了真知灼见。

会议闭幕式上，新葡萄8883官网AMG副校长、上海司法研究所所长、上海市法学会自贸区法治研究会会长、上海国际组织与全球治理研究院常务副院长郑少华教授对此次论坛进行了总结。他表示，自贸区建立十年以来，经历了翻天覆地的变化，这些变化不仅体现了自贸区在法律制度和法治环境方面的创新和进步，更是中国经济社会发展的生动写照。未来自贸区法治建设不仅要立足自身发展，更要发挥其在全国的示范引领作用。通过不断总结经验、创新实践，为我国法治建设提供更多可复制、可推广的先进经验和成功案例。

源|上海司法研究所

文|孙嘉忆、张娟、郎茂旭