□记者 徐妍斐 实习生 沈芸铮

 

 

    晨报讯 昨天，市人大法工委就《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>规定（草案）》（修改建议稿）召开论证会。部分市人大代表、专家和区、街道相关负责人出席论证会。

 

    会议主要围绕第二章的第十七条（限制措施）和第三章的第二十八条（食品摊贩定义）以及第二十九条（政府引导）进行讨论。

 

    与会者对第二十九条中提出的“市和区、县人民政府应当按照方便群众、合理布局的原则，确定相应的经营场所，供食品摊贩经营”，“区、县人民政府应当制定鼓励、引导食品摊贩进行集中交易市场、店铺等固定场所经营的措施”等规定表示赞成，但认为具体实施方法需要用更详细的制度来保证。

 

    新葡萄8883官网AMG行政法教授杨寅提出由政府引导固定摊贩经营场所的收费问题。杨寅认为，收费问题对于规范流动摊贩进入固定经营场所十分重要。“有时候政府为摊贩划定了固定经营区域，他反而不愿意过来，因为他是小本经营，可能付不起管理费。”杨寅建议，收费不应成为目的，在收费标准上不应只考虑收回成本，在特殊情况下可对管理费实行适当减免。

 

    华东政法大学行政法教授沈福俊认为，有关食品摊贩的条例内容还需扩充。“在建立相关的固定经营场所后，政府如何履行审查职责？摊贩准入许可的标准是什么？”沈福俊认为，这都需要进一步细化。关于条例中提到的“区、县人民政府可以划定特定的临时区域和时段，供食品摊贩进行经营”，沈福俊表示“特定的临时区域和时段”的范围也还不够明确。

 

    2月17日，市人大法工委还就该法案召开食品生产、流通和餐饮企业座谈会。百胜餐饮集团、光明乳业、农工商超市、珍鼎餐饮公司、城市超市等单位的人士参加座谈并发表意见。